福建严打校园欺凌！（治校园欺凌 断不可一罚了之！）
福建严打校园欺凌！(校园欺凌一定不能罚！)
校园欺凌，说到这个词，很多家长都很头疼。如何预防校园欺凌？对于恃强凌弱的“熊孩子”，惩罚不是越重越好吗？最近福建出台了《福建校园欺凌综合治理方案》，大家看看有什么！
在严格规范调查处理程序方面，学生欺凌事件的处理主要在学校。学校原则上应在启动调查处理程序后10日内完成调查。
——《福建省加强中小学生欺凌综合治理实施方案》
近日，福建省出台了由福建省教育厅、福建省综治办、福建省高院等11个部门联合制定的《福建省加强中小学生欺凌综合治理实施方案》(以下简称《方案》)。
这么多部门联合下发，这个方案的内容是什么？
《方案》明确了中小学生欺凌的定义，提出了预防的具体措施，规范了处置程序，明确了针对学生欺凌不同情况的惩戒措施。
01
定义“欺凌行为”
《方案》明确指出，中小学生欺凌是发生在中小学、中等职业学校和特殊教育学校校园内外、学生之间的事件。一个学生个体或群体故意或恶意通过身体、言语、网络等手段对另一个学生个体或群体进行欺凌、侮辱或诽谤，造成其身体伤害、财产损失或精神损害的。
在实际工作中，要正确认定学生欺凌，严格区分学生欺凌和学生之间的打闹行为。
02
及时调查和仔细鉴定
教职工、学生或家长向学校举报的，应当按照学校的应急处置预案和流程及时对事件进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会认定事件是否属于学生欺凌行为。
学校应当及时向公安机关报告，对可能违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件进行调查处理。
03
纪律教育和矫正教育都很重要。
对于经调查发现存在欺凌行为的学生，学校学生欺凌管理委员会应根据实际情况制定一定时期的专项教育方案，监督欺凌学生按要求接受教育，并根据欺凌事件的不同情况进行相应处罚。
对屡教不改或情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将受欺凌的学生转入专门(工读)学校接受教育。
公安机关、人民法院和人民检察院是处理学生违反治安管理或涉嫌犯罪的欺凌事件的主要途径。
对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或其他监护人严加管教。
对依法应当承担行政和刑事责任的，做好个别矫正和分类教育，利用看守所、拘留所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所，依法进行必要的教育矫正；对于依法不受行政或刑事处罚的学生，学校应给予纪律处分。在非义务教育阶段，学校应当给予拘留、责令退学、开除等处理。视具体情况和危害程度而定。必要时可按照有关规定送专门(工读)学校。
如果校外的成年人教唆、胁迫、诱骗等。、在校学生受欺负实施违法犯罪行为，教唆未成年人犯罪的，依照有关法律法规从重处罚。
04
治理包括在相关评价中。
《方案》还要求，将本地区学生欺凌综合治理情况作为考评内容，纳入平安校园、文明校园创建标准；纳入校园及周边地区综合管理评价；列入相关部门负责同志年度考核；纳入校长学期和学年评价；纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位的学期和学年评价。
同时，学生欺凌防治专项督导结果也将作为评价政府教育成效的重要内容。对责任落实不到位、学生欺凌问题突出的地区和单位，通过通报、约谈、挂牌督办、一票否决制等方式追究综合领导责任。学生欺凌事件中存在失职、渎职行为，学生应当承担违法违纪责任的，给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
除了福建，
其他地方针对校园欺凌出台了哪些方案和措施？
相关新闻
山东:对问题突出的城市和单位实行一票否决。
今年5月，山东省教育厅等11个部门联合出台了《山东省加强中小学生欺凌综合治理方案》。
针对学生欺凌现象，山东将出重拳进行综合治理，同时建立问责机制，通过通报、约谈、挂牌督办、一票否决等方式，追究责任不到位、学生欺凌问题突出的城市和单位的综合领导责任。
方案提出，要建立防控校园欺凌的长效机制，包括评估机制和问责机制。方案规定，学生欺凌事件存在失职渎职行为，对违法违纪应当承担责任的，给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四川:建立保护弱势学生群体的长效机制
据了解，今年5月底至2020年12月，四川省将开展中小学生欺凌综合治理。四川省教育厅等11个部门印发《四川省加强中小学生欺凌综合治理实施方案》。
方案要求，要建立长效机制，各地要建立政府统一领导、相关部门和群众团体共同协作的学生欺凌防控体系，建立健全困境儿童救助保护机制和家校联系制度，防止弱势学生群体和全体青少年学生遭受欺凌。
海南:所有学校都安装了视频监控系统。
今年5月，海南省教育厅等11个部门联合印发了《海南省加强中小学生欺凌综合治理实施方案》。
根据该方案，海南省将加强学校管理，完善学校技防体系。加快在主校区、校门口等重点区域安装视频图像采集装置，实现所有学校安装视频监控系统，有条件的安装周界报警装置和一键报警系统，接入公安机关、教育部门的监控报警平台，做到公共区域无死角，逐步建立校园安全网上巡逻机制。
贵州:按不低于3‰的比例配备学校安保人员
今年5月，贵州省教育厅等11个部门出台了《贵州省加强中小学生欺凌综合治理实施方案》。
根据要求，学校要制定防治学生欺凌的各项制度，建立健全应急处置预案，成立由分管校长、少先队中队辅导员、教职工、社区工作者、家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会。
同时，按照不低于3‰的比例，配齐学校安保人员，落实值班和巡查制度，将校园视频监控系统和紧急报警装置接入公安机关和教育部门的监控报警平台，逐步建立校园安保网上巡查机制。
上海:率先出台防范网络欺凌指导意见。
2017年，上海市教委在全国率先发布《预防中小学生网络欺凌30条指南》，给中小学校、家长和学生提建议。
该指南分为四个部分:学生篇、教师篇、学校篇和社会篇。在家里的长文中，指南分为准确判断孩子是否受到网络欺凌，有效应对网络欺凌，防止孩子欺凌他人。
比如，在如何准确判断孩子是否遭受网络欺凌方面，指南提出“四看”，看孩子的行为习惯是否有变化。使用电脑或手机时间过长，对上网行为保密；看看精神状态有没有变化。如易怒、焦虑、抑郁、抑郁、沉默寡言、性格古怪，甚至自伤、自残或自杀；看看学习上有没有变化。比如学习效率降低，作业耽误，成绩降低，学生厌学甚至放弃学习。看人际交往有没有变化。如人际关系紧张，喜欢独处，缺乏自尊和自信，甚至陷入恐慌。
