鄂霍次克海(鄂霍次克海是公海吗)
鄂霍次克海(鄂霍次克海是公海吗)
随着经济全球化的发展,世界各国之间的联系越来越紧密。可以说,你中有我,我中只有你。如此紧密的合作关系,看似让世界各国形成了一个整体,但实际上,本质上,仍然是世界各国之间残酷的竞争关系。
因为地球上每个国家,无论大小强弱,目的只有一个,就是发展壮大自己。这个目标对所有国家都是一样的,但是一个国家要发展,需要大量的资源,而地球上的资源是有限的,所以国家之间的竞争本质上是资源的竞争。
其实人类历史以来一直如此,从未改变。古代人类为了生存,曾经争夺领地,也就是争夺领地内的资源。后来经过不断发展,形成了国家,国家之间互相攻击,争夺土地、人口、资源。大航海时代开始后,欧洲殖民者疯狂地在全球扩张,掠夺资源。通过对亚、非、美等大陆的掠夺,这些殖民国家逐渐崛起。纵观世界,这些发达国家大多是从殖民掠夺开始的。所以,想要壮大自己,就需要争夺资源。
第二次世界大战后,大多数国家的领土已经确定,很难再像以前那样直接使用武力掠夺资源。大多数国家除了通过国际法争夺资源外,还采取更文明的方式进行竞争,如投资、各种商业活动。如何通过投资等商业活动争夺资源很容易理解,但如何通过国际法争夺资源呢?我们的邻居俄罗斯曾经通过国际法为自己争取了很多资源。
俄罗斯是世界上最大的国家,各种资源丰富,是世界上最大的油气出口国,森林储量世界第一,淡水湖约占世界总量的25%,可谓资源大国。然而,正如没有人不喜欢更多的钱一样,没有国家不喜欢更多的资源。此外,俄罗斯是资源出口大国,资源出口在俄罗斯国民经济中占有重要地位,因此俄罗斯非常重视资源的竞争。
资源不仅包括陆地资源,还包括海洋资源。俄罗斯辽阔的国土周围有许多重要的海域,其中俄罗斯领海和专属经济区内的资源自然属于俄罗斯,但在专属经济区之外,则是公海。在国际法上,公海是指不在任何国家主权和控制之下的内水、领海和专属经济区以外的海域。所以公海的资源自然不属于俄罗斯,但是有一个特殊的公海。
这片公海位于鄂霍次克海,是俄罗斯东部重要的边缘海。南北长2460公里,东西宽1480公里,面积约158.3万平方公里。这片海域基本上被俄罗斯领土包围,西部是俄罗斯的西伯利亚海岸,东部是堪察加半岛和千岛群岛,西南部是俄罗斯的库页岛,只有南部的一小部分海岸属于日本的北海道。因此,俄罗斯一直将鄂霍次克海视为内海。
但由于鄂霍次克海过于辽阔,从俄罗斯领海基线延伸,俄罗斯专属经济区外仍有大片海域。这片海域基本位于鄂霍次克海中部,原本是公海区域。鄂霍次克海资源丰富,包括油气、矿产和渔业资源。已探明天然气储量16亿立方米,黄金储量1867吨。但如此丰富的资源,除了俄罗斯领海和专属经济区的资源,公海的资源并不属于俄罗斯。
根据《联合国海洋法公约》,公海的资源不属于任何国家,海底的能源也不允许擅自开采。但是公海的鱼是可以捕捞的,所有国家都有公民在公海捕鱼的权利。根据这一规定,以前其他国家的渔民在鄂霍次克海捕鱼。比如日本渔民经常从北海道的渔港出发,北上公海捕鱼,一度惹恼了俄罗斯。而且按照规定,俄罗斯不能开发公海的资源,这也让俄罗斯很无奈。
事实上,这片公海完全位于鄂霍次克海,被俄罗斯领土包围。如果用武力控制,当然可以据为己有,但不符合国际法,这就不合理了。因此,2001年,俄罗斯首次提出对200海里专属经济区以外的鄂霍次克海拥有主权,遭到联合国拒绝。此后,俄罗斯开始收集鄂霍次克海的地质资料,并提交了鄂霍次克海中部海域属于俄罗斯大陆架的多次申请。直到2013年,联合国大陆架委员会才最终承认鄂霍次克海中部海域是俄罗斯大陆架的一部分。根据《联合国海洋法公约》的规定,大陆架上的自然资源主权属于沿海国家,这意味着从那时起,俄罗斯在国际法上基本上拥有了鄂霍次克海各种丰富资源的控制权。这也是俄罗斯不愿意在南千岛群岛问题上向日本让步的一个原因。