古罗马的元老院实行什么制度(古罗马元老院是一个什么组织)

古希腊是僭主制度，就是一个有权有势的人暗中操纵城邦的大事，罗马共和国时期是精英寡头制度由少数的元老院议员决定国家大事，帝国时代则是由皇帝决定绝大多数事元老院还有一定权利到了晚期元老院就是摆设了

罗马元老院（拉丁文，Senatus），是一个审议的团体，并曾在一定的历史时期成为立法机构，它在罗马共和国与罗马帝国的政府中扮演着极其重要的角色。在罗马共和国刚成立的时候，路奇乌斯·尤尼乌斯·布鲁图斯（Lucius Junius Brutus）（根据传说）把元老的数目增加至三百名，由于他们是被布鲁图斯新召入元老院，他们也被称为Conscripti（新进的人员）。于是元老院的成员由初时被称为「各位父老及各位新进」Patres et Conscripti，逐渐地变为Patres Conscripti（各位元老）。

元老院的成员发生了变化。王政时代只有各贵族家族的家长（Patres Conscripti，"列入名单的家长"）才能进入元老院，而按《奥维尼亚法》（Lex Ovinia,约前312年制定）规定，元老院的成员从原高级官吏（执政官、监察官、大法官等）里的最优秀的人物中选出。随着平民获得各种高级职位，进入元老院的人属迅速增加，贵族势力日益缩小。同时，这些高级退职官吏政治经验丰富、社会威望甚高，从而提高了原老院的地位；再加之元老院的人数较少，召开会议比贵族大会和军伍大会方便，元老院更是显赫一时。

直到前123年，所有的元老都也属于骑士（在英文的著作中称为

罗马元老院内部

骑士团，equite）。那一年，盖乌斯·显普洛尼乌斯·格拉古(Gaius Sempronius Gracchus)立法将这两个阶级分开，而且把后者定为骑士经济阶级（Ordo Equester）。在罗马的政治中，骑士经济阶级的成员都拥有强大的富豪政治力量，而且他们的商业活动是没有受到限制的。元老的儿子以及其它元老家族的非元老成员都被纳入骑士经济阶级，他们有权穿有紫色条纹的短袖束腰外衣作为他们本来属于元老院一员的象征。

极端的保守派系在共和国晚期出现了，他们轮流被玛尔库斯·埃米里乌斯·司考路斯(MarcusAemiliusScaurus)，克温图斯·路泰提乌斯·加图路斯(QuintusLutatiusCatulus)，玛尔库斯·卡尔普尔尼乌斯·比布路斯(MarcusCalpurniusBibulus)与小加图(Catotheyounger )所领导，他们称自己为"boni"(好人)或贵人派。社会因为贵人派和新兴的平民派之间的党派斗争而紧张化，这些斗争亦透过国内狂怒，暴力与残酷的公民斗争而变得越来越明显。贵人派的成员包括卢基乌斯·科尔内利乌斯·苏拉，与克奈乌斯·庞培，反之盖乌斯·马略，卢基乌斯·科尔内利乌斯·秦纳与尤利乌斯·凯撒皆是平民派。然而，平民派与贵人派的称号并非如想象中那样具体，而且政客们可以常常转换派系。

建议权

透过百人会议，部族会议，以及平民会议，罗马人民获得了国内既定的权力。在共和国时期，元老院不属于立法机构，元老院的议决不过是对法律诉讼的建议，在本质上不是法律——立法实权已授予给上述的几个会议。尽管如此，元老院在罗马的政体中还是握有可观的职权（auctoritas）。

行政权

元老院在王政时代原是咨询机构，在共和国时期逐渐变成行政机构，掌管财政和外交。[1]

身为罗马的化身，这个官方团体负责派遣及接待代表城市的使者，指派官员去管理公共土地（包括行省的省长），指挥军队以及分配公共资金。

立法权

共和国时期，军伍大会、地区大会制定的法律，都需经过元老院批准才能

罗马元老院会堂

生效。不过，它本身本来并不制定法律；其立法权之始学界颇多争议。不过可以确定，帝政以后，元老院成为皇帝夺取议会立法权的过渡机构，其决议可以直接发生法律效力而不必再用长官谕令的形式公布。它正式取得立法权，大约是在哈德里安努斯帝（哈德良）时。然而此时，元老院的成员都是皇帝选任的，因此元老院完全成了皇帝的附庸，其所形成的决议往往出自皇帝的授意。到3世纪初，元老院就不再做立法性质的工作，而由皇帝直接颁布敕令来代替立法。

元老院的决议数量不多，发生法律效力的时间也不长，但优帝一世（查士丁尼一世）组织法学家编纂《法学汇编》（又译学说汇编学说汇纂，Digesta Justinianus）的时候也加以引用。[1]

任免权

元老院也有任命城市执政官或在战争等紧急状态

元老院中西塞罗攻击喀提林

下提名独裁官的权力。在共和国的晚期，元老院透过依靠元老院议决捍卫共和（senatus consultum de republica defendenda），达到了避免独裁官任命的目的。这议决宣布戒严法，以及给执政官权力去「留心着共和应该不受到伤害」（take care that the Republic should come to no harm），根据西塞罗的第一次反喀提林（In Catilinam）演说。图片为罗马元老院一次会议里，西赛罗攻击喀提林之景，其为一幅十九世纪的壁画。

选举权

屋大维建立元首制后，名义上奥古斯都由元老院选举，每任十年，但实际上在养子继承制之下，元老院的选举完全是一种形式。而若奥古斯都没有指定继承人，则由军人推荐人选，再由元老院做礼仪上的决议。高级官吏名义上由元老院选举，其实是由元首直接推荐。后来元老院也丧失了选举高级官吏的权力，而由元首直接任命。

君主专制政体又称君主专制或君主专政，是一种政治体制和政府形式，统治者君主（常称国王或皇帝）拥有统治国家和公民自由的所有权力而没有法律或法定的程序告诉君主如何行使权力，虽然有的宗教权威可能有能力阻止君主的某些行为。君主制是一种专制政体，君位采用世袭方式产生。

君主专制政体指以古代君王为核心的中央集权的政治体制，它脱胎于原始社会后期的父权制。宗教祭祀与军事征伐是君主专制的头等大事，即所谓国之大事，在祀与戎。古代中国的王字，有两种解释。一是董仲舒的看法，参通天地为王；二是甲骨文中的王，为斧的象征，故而历史传说中的周公负斧依南向而立。在君主独裁-(制)-中，君主拥有最大的，一般来说无上的权利。大多数独裁的君主是世袭的，少数是选举出来的。有时，在君主独裁制中君主不仅是世俗的首领，而且也是宗教的首领。

君主专制必然实行中央集权，但中央集权不一定要实行君主专制。在封建社会一般实行君主专制的中央集权制度。随着社会的发展，君主专制必然被淘汰，而中央将继续存在。当前世界上如朝鲜等都实行中央集权的行政管理体制，但都不是君主专制政体。

特点

1、经济基础稳固：经济基础主要在于两点：土地国有；自给自足的小农经济。

2、皇帝总揽天下大权，包括行政、财经、司法、军事的权力，同时以武力为先导，控制宗教势力。

3、皇帝拥有庞大的官僚办事机构。官僚制度的趋向是皇帝任用亲信随从以取代和驾空庞大的官僚机构。皇帝相信的是身边的仆从，而不是正常的决策行政系统。针对相位即外朝亦即正常的行政办事机构，常采取两种方法以制约其行政职能：一是架空，二是分权。因此，秦汉时代建立的丞相，魏晋时代就被尚书取代；魏晋后期更是出现了中书省，取代了尚书；东晋时代出项了门下省，取代了中书省；明代的内阁、清代的军机处，同样是内朝挑战外朝的案列。古代正常的行政决策制度，有朝议制度、谏议制度，而这些在内朝决策中荡然无存。

4、中央对人身控制严密：(1)最早实行人口统计和户籍管理，如什伍组织，把百姓编入什伍之中（管仲制定，以10家为一什，以5家为一伍，什有会长，伍有伍长，对基层进行控制，有上报制度、惩罚制度）；再如商鞅连坐法，把伍、什通过户籍办法编制起来，相互告发和同罪连坐。一般来说，郡县长官为皇帝直接任命，郡县之下有乡（10亭为一乡）、亭（10里为一亭）、里（25家为一里）、什、伍等组织，它们管理人民、土地和赋税，使农民固定在土地上。结果是使得平民失去流动的可能。

明朝君主专制

公元14至15世纪之交，中国封建社会开始步入晚期；封建社会固有的各种矛盾空前激化。明朝自宣德以后，历代君主大都荒淫腐朽，不理朝政，或荒嬉无度如武宗，或专事玄修如世宗，或静摄深宫如神宗，或童昏暗昧如熹宗，但皇权却不曾坠地不收。历史上迭出不穷的后妃、外戚、权臣、宦寺、藩镇胁制君主之祸也绝无发生。清代史学家赵翼曾慨叹曰：不知主德如此，何以尚能延此百六七十年之天下而不遽失，诚不可解也。确如是，回顾历史，秦、隋两朝暴君继位，二世而亡；汉、唐盛世，遇一昏君（汉元帝、唐玄宗）而中衰。而明代皇权之所以能延此百六七十年之天下而不遽失，其关键在于：一、建立了一个以皇权为中心的政治结构。二、明统治者总结和汲取了历史上皇权陵替的经验教训，特别加强了对统治阶级内部各种政治势力的防范和控制。使任何政治势力、政治派别和政治集团都无法也不可能游离于皇权的控制之外。此外，明代皇权在政治上实行极端高压恐怖的统治模式，企图以血腥的暴力手段确立和维护专制主义皇权的绝对权威。诸如创设厂卫特种镇压机构和诏狱，制造各类政治大案、要案、血案，株连蔓引，以进行大规模的清洗和屠杀等，就是这一统治模式的集中体现。其严重程度在中国封建社会历史上可以说是绝无仅有。明朝皇帝通过上述方法和措施，集立法、行政、司法、军事、监察诸大权于一身，从而确保了专制主义皇权在统治阶级内部始终占据绝对主导地位，形成了晚期封建社会独具特色的皇权政治。

你觉得那个制度更好一些？